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近日，农工党中央经济工作委员会主任、浙江省委会副主委，贝达药业董事长丁列明率中央经济委与浙江省委会联合调研组赴上海、江苏，开展“生物医药产业健康发展”专题调研。本次调研聚焦生物医药产业这一关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，通过实地走访、座谈交流，为助推中国从“制药大国”向“制药强国”迈进资政建言。

深入产业核心区解码创新实践

调研组首站抵达上海张江药谷。作为中国生物医药产业的核心区，张江已汇聚超过1700家生物医药企业，创新研发能力全国领先。

在沪期间，调研组还来到京颐科技，深入了解其“医疗+AI”、“医疗+云”等融合创新实践，对上海在数字化医疗、智慧健康领域的探索进行深入了解。

上海作为国内生物医药产业高地，近年来坚持全链条创新与全要素赋能，产业能级持续提升。2024年，上海生物医药产业规模已近万亿元，其中制造业产值超2000亿元；全年获批上市国产1类创新药7个，国产第三类创新医疗器械15个，数量均位居国内前列。

围绕创新药械研发、产业化及商业化发展需求，上海制定多项政策，夯实全链条政策供给体系。各部门也结合自身职能，制定出台临床试验、审评审批、伦理审查、外资研发、股权投资、科技金融等一系列政策，积极为生物医药产业营造良好创新生态环境。

在江苏调研期间，调研组走访苏州高新区、苏州工业园区，实地参观苏州大学卫生与环境技术研究所及心擎医疗、信达生物等代表性企业，听取产品开发进展、政策建议等情况介绍。

苏州高新区的医疗器械集聚效应、苏州工业园区的制度创新环境，与上海张江的创新策源能力，共同构成长三角生物医药产业高质量发展的宝贵经验。

聚焦战略产业未来彰显使命担当

尽管各地发展成效显著，但对标国际先进水平，中国生物医药产业仍存在一些突出共性挑战。例如，企业研发投入强度远低于国际头部企业，原始创新能力偏弱，高端科研仪器、关键生物试剂等进口依赖度高；成果转化率总体偏低，创新链与产业链深度融合有待加强；审评审批体系仍有优化空间，对前沿领域创新发展的支撑需进一步提速。

毗邻沪苏的浙江省，其产业情况也折射出类似的机遇与挑战。当下，浙江正全力打造“415X”先进制造业集群，初步形成“一核四基”生物医药发展格局。2024年，浙江全省生物医药与医疗器械产业集群营业收入超3100亿元，同比增长4.6%，并涌现出一批创新药械成果和产业链主企业。然而，与上海、江苏一样，浙江也面临研发投入、成果转化、平台能级等方面的提升压力。

此次专题调研，是一次聚焦国家战略需求、发挥界别特色的精准履职。

作为以医药卫生、人口资源和生态环境为主界别的民主党派，农工党长期关注“健康中国”与“美丽中国”建设。此次调研深入产业一线，是加强央地合作的有益探索，系统梳理发展经验与行业痛点，旨在提出具有前瞻性、针对性的政策建议，将界别优势转化为参政议政的实际成效。

调研组表示，将尽快凝练此次沪苏之行的调研成果，形成高质量资政建言，为推动生物医药产业健康发展贡献智慧，进一步助力中国生物医药产业提升国际竞争力，迈向高质量发展新阶段。(完)